1999年的时候，加拿大的加密算法研究 人员发现了Windows系统中有关NSAKey的功能，这个特效功能导致微软的软件中可能存在美国国家安全局设置的漏洞，专门为美国政府收集情报。尽管 微软一再宣称这是无害的，但是导致许多国家开始抛弃windwos,其中包括中国，2000年的春天，中国官方新闻报纸解放军日报刊登评论指出，采用微软 的东西，就没有信息安全，更谈不上国家政治、军事和经济事务安全。

2003年，中国国务院制定政策要求，各级政府机关软件采购应当采用国产Linux和相关软件。